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军转干考试申论“四十九炼”之十:比较分析“两种观点”的技巧
2013-11-14 17:48:16 来源:中国景山教育网 作者:刘景山 【 】 浏览:1203次 评论:0
    比较分析,是近几年新出现的一种新的题型。所谓“分析比较”,是指按试题要求的有关内容进行抽象概括,比较分析这些内容之间的相同点和不同点,指出各自的特点,进而考查考生的概括能力和分析辨别能力,属于较高层次的考查。
  现就2006年国家公务员申论第二题为例,对比较分析“两种观点”的题型加以分析。
  2006年国家公务员申论考试第二题:“在线交流结束后,网友发表的帖子,有的与D部
  长观点不一致。请在答题卡的相应位置上,对与D部长观点不一致的帖子,具体说明为什么不一致,说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答,否则扣分。”
  在资料中,给出了题干中提到的相关内容:
  在线交流后,有不少网友发表了如下帖子。
  网友甲:要使经济社会安全稳定地发展,就要提高政府职能部门的执政水平,以消除突发性公共事件的主要来源,如:海啸、地震、火灾、大雪堵路等多种自然或认为的相关事故,从而把社会损失降到最低。
  网友乙:非典疾病虽然是由病毒引起的,但我国2003年春夏之交的非典却不仅仅是自然灾害,而是由于各种社会因素引发的突发事件,是一次公共事件。这一事件说明我国的卫生防疫体制有待完善。
  网友丙:能否妥善处理突发公共事件。与国家是否强大并没有关系,关键是社会制度是否优越。比如前不久美国新奥尔良的飓风灾害,造成了惊人损失,就说明不是国家强大就一定能应付得好突发公共事件。
  网友丁:“上帝”要惩罚人类,并不是在人类有准备的时候。在情况不明的时候,采取防御性措施,耗费了巨大的人力、物力、财力,即使灾难并没有降临,也得承认这些代价是必要的,而不应认为是浪费。
  网友戊:政府必须完善应对突发公共事件的管理机制,但并不是说有了这种管理机制一般事件就不会变成突发公共事件。预防突发事件,不能没有一定的经济基础,但靠经济介入也不一定就能预防得了。
  网友己:成功应对突发公共事件的关键,是在其爆发之后有能力及时应对的专门机构。因为未知的、社会原因不明的事件,不可预见度太高,如果政府没有能力作出反映,后果是极其严重的。
  在D部长的谈话中,有如下与网友帖子相关的内容:
  D部长:“因为海啸、地震、包括大的飓风,这类灾害以及灾害的严重影响是不可能预料的”;“由于我国处于工业化进程的特殊时期,在这样一个发展阶段,社会矛盾引发公共事件在增多”。(资料3)该内容与网友甲的帖子内容相关。
  D部长:“非典属于未知传染病,突发事件不一定成为公共事件,如果卫生防疫体制有效,就会及早发现这种病,及早隔离,就不会成为公共事件。由于卫生防疫体制本身出现问题,一直到出现小规模流行的时候,才引起了我们的警觉,这样一个突发事件就变成了公共事件。”(资料6)该内容与网友乙的帖子内容相关。
  D部长:“美国的飓风这次很大,但是令人们惊讶的不是飓风的破坏力,而是一个政府、一个最强国家的政府竟然在飓风发生后一个相当长时间没有采取有力行动。同样类似级别的飓风,在加勒比海经常发生,有一些人不屑古巴的体制,但古巴的每次飓风没有造成大的影响,因为国家采取动员体制,有一套应急机制,很容易形成大家迅速疏散。”(资料13)该内容与网友丙的帖子内容相关。
  D部长:“‘浪费’有两方面的含义,一个是不应该花的钱花了,是浪费。有些情况,特别是当突发公共事件原因不明的时候,有一些防御性措施要付出代价……我们不能认为撤离就是浪费……”。(资料12)该内容与网友丁的帖子内容相关。
  D部长:“我觉得经济手段不能直接(应为“绝对”)” 化。目前提到的经济手段是一种商业保险,商业保险只能对已知自然原因的灾害作出反映,不能对未知的自然灾害或者社会根源的问题做出反映……对未知、社会原因不明的公共事件,还是需要政府做出反映。”(资料19)该内容与网友戊的帖子内容相关。
  D部长:“非典以后,相当多的境内外学者向国务院建议要成立国务院或者国家紧急状态委员会,被国务院内部讨论否定了。原因是,即是突发公共事件,有很多原因我们是不知道的。最重要的是不管发生什么样的突发事件,在发生突发公共事件的时候,建立一整套工作原则、组织体系和协调机制。”
  解题思路如下:
  要找出与D部长观点不一致的网友的帖子,就必须把各网友的帖子逐一与D部长的观
  点加以对照,才会得出结论。
  (1) 我们从网友甲的帖子提炼出“消除……来源”(指“突发事件”)的关键字眼。D
  部长观点中的关键字眼有“不可预料”(指“突发事件”),“不可预料”就意味着“无法消除来源”。将代表双方观点的关键词加以对照:(可以)消除来源≠无法消除来源。可见网友甲与D部长观点不一致。
  (2)我们从网友乙的帖子“我国的卫生防疫体制有待完善”中,提炼出“体制”一词;从D部长“由于卫生防疫体制本身出现问题”中,提炼出“体制”。二者均认为卫生防疫体制方面存在缺陷,有待完善,可简略地表示为:体制﹦体制。可见,网友乙与D部长观点一致。
  (3)我们从网友丙帖子的“关键是社会制度是否优越”中,提炼出“社会制度”一词;从D部长的观点中,提炼出“体制”“机制”的关键词。很明显,社会制度≠体制、机制。可见,网友丙与D部长观点不一致。
  (4)我们从网友丁的帖子中,提炼出“代价……不是浪费”;从D部长观点中提炼出“代价……不能认为……就是浪费”;二者含义相同,可见网友丁与D部长观点一致。
  (5)网友戊的帖子中“预防突发事件,不能没有一定的经济基础,但靠经济介入也不一定就能预防得了”的观点,与D部长“经济手段不能直接(应为绝对)化”的观点相似,他们都认为经济手段有作用,但作用有限,二者的观点是一致的。
  (6)我们从网友己的帖子中提炼出“专门机构”一词,又从D部长的谈话中发现“否定”(紧急状态委员会)一词,专门机构≠否定(专门机构),可见网友己与D部长观点不一致。
  从以上的具体分析中,我们可以发现,要比较两个观点的异同,简洁有效的解题思路就是:分别提炼双方观点中重要话语里的关键词,再加以对照,就会得出结论。
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